杭州西湖区：政府采购以数据见实效

近日，政府采购信息报记者从浙江省杭州市西湖区财政局了解到，该局紧紧围绕全区“六六行动”的工作部署，坚持创新引领、精准监管、助企惠企、公开透明。尤其是亚运在即西湖区政府采购全方位助力打造打造绿色、智能、节俭、阳光的亚运工作采购环境，通过“四个坚持”进一步助推“一号改革工程”。

坚持创新引领，持续提升行政效能

据记者了解，西湖区财政局营商环境“无感监测”指标满分。二季度全程无纸化投标（响应）项目数占比100%；中小企业合同金额占比达到85%，高于全市平均3.7个百分点；采购结果公告至采购合同公告平均时长17.7天，优于全市平均天数3天；采购合同履约保证金平均比例为0.4%，采购合同预付款平均比例为40.4%，均优于全省平均值。2023年西湖区采购单位从200家增加到407家，一个月内顺利切换政府采购监管平台，实现了我区预算单位政府采购监管全覆盖，规范开展政府采购工作；“放、管、服”采购监管微改革。

坚持精准监管，切实维护公平正义

“对采用单一来源采购公开招标数额标准以上的项目，从注重程序性审批转变为注重实质性审批，对拟采用单一来源采购方式的项目从采购需求管理、完善内控管理机制等五方面严格规范采购过程。”杭州市西湖区采购办公室负责人称，今年截止6月西湖区区无单一来源方式采购项目。

记者了解到，西湖区运用数字赋能更好的对商品进行价格管理，保障供应商商品价格的合理性、有效预防政府高价采购风险，使政府采购监管进一步精准化。今年1-6月查处25家违约供应商和30个违约商品数，分别给予预警提示、网超诚信扣分和暂停交易处理。

坚持助企惠企，发挥采购政策功能

“通过落实政府采购政策功能，助企纾困优化营商环境一直是西湖区财政局工作的重点。”上述负责人介绍到，今年西湖区财政局主要通过三方面工作为企业带来便利。一是开展绿色建筑建材应用试点。对绿建项目进行走访调研，召开相关单位联席会议，做到“一难题一商议”，通过工作群加强各方信息交流，助企解决难题，要求优先通过“绿色建材馆”实施集中采购。二是落实支持中小企业发展。督促采购人在采购活动中落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，今年1-6月份全区面向中小微企业项目数占比85%，高出达标要求10个百分点。三是落实支持乡村产业振兴。组织54家主管预算单位，按照大于年度食堂食材总额10%的比例确定2023年度采购农副产品预留份额77万元，预留比例为采购总额的15.1%。

坚持公开透明，打造阳光采购环境

“西湖区财政局通过三个举措打造阳光采购环境。一是畅通维权渠道，依法及时处理投诉。加强诉源治理，监管并纠正政府采购活动中采购人或委托代理机构的不当行为，督促依法及时完整答复在线询问和质疑。实施共同会审，做到调查充分、公平对待、依法依规。二是推进政府采购信息公开。1-6月在浙江政府采购网共发布政府采购意向公开信息200余条、发布政府采购质疑答复公告30个，督促采购人按照相关规定及时将评审专家抽取、开标情况、资格审查情况、符合性审查情况、专家评分情况、招标结果等在浙江政府采购网进行公开。三是推进政府采购业务培训。通过钉钉等工作群及时开展政府采购营商环境政策在线解答，深入各采购单位加强业务指导，上半年已举办四场 “区政府采购业务培训会”，提高采购人员业务水平的同时进一步规范采购行为。”上述负责人向记者介绍，当前维权渠道越越畅通、互联网越来越方便一方面提高了“透明度”减少供应商前期投入，另一方面系统内操作留痕，也抑制了暗箱操作的可能，净化了采购行为。